長江是中華民族的母親河,也是中華民族發(fā)展的重要支撐。
西出世界屋脊,東匯百川入海,長江綿延6300多公里,滋養(yǎng)了源遠流長的中華文明,哺育著勤勞勇敢的中華兒女。但母親河曾一度“病得不輕”:長江“雙腎”洞庭湖、鄱陽湖頻頻干旱見底,岸線、港口亂占濫用等問題突出……
“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮,把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發(fā)”。長江的保護和發(fā)展,是習(xí)近平總書記長久的牽掛。
經(jīng)中共中央批準,2021年到2025年,由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部共同牽頭,支持各民主黨派中央、無黨派人士開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督。
五年來,各民主黨派中央、無黨派人士堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責任感和歷史使命感,對口上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南9個沿江省市開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,為守護一江碧水廣泛凝聚共識、貢獻智慧力量。
“各民主黨派中央、無黨派人士積極開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,立足實際,各展優(yōu)長,推動中共中央有關(guān)決策部署落實到位。”習(xí)近平總書記主持黨外人士座談會時強調(diào)。
開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,是中共中央交給各民主黨派中央、無黨派人士的重要政治任務(wù)。每個民主黨派中央對口1至2個省份開展專項監(jiān)督工作,無黨派人士不作對口安排,開展全流域監(jiān)督調(diào)研。這是第一次對具有流域性特點的國家重大戰(zhàn)略部署貫徹落實情況進行民主監(jiān)督,彰顯中國新型政黨制度的獨特優(yōu)勢。
——各民主黨派中央、無黨派人士準確把握民主監(jiān)督的政治方向和性質(zhì)定位,用好“直通車”、政協(xié)提案、社情民意信息和經(jīng)驗交流會等方式提出意見建議,做到“監(jiān)”到點子上、“督”到關(guān)鍵處,始終做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。
——中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、對口省市健全知情明政、溝通協(xié)商、成果轉(zhuǎn)化等工作機制,大力支持監(jiān)督、保障監(jiān)督、落實監(jiān)督,形成多方協(xié)同、合力攻堅的格局。
五年來,各民主黨派中央、無黨派人士共向中共中央、國務(wù)院報送意見建議30余份,向中央和國家機關(guān)有關(guān)部門提出意見建議220余份,向地方各級中共黨委和政府反饋意見建議2800余條,同心協(xié)力推動長江生態(tài)環(huán)境保護取得新進展、新成效。
洱海之畔,云南大理市灣橋鎮(zhèn)古生村科技小院,一方院落聚集了農(nóng)業(yè)面源污染防治專家團隊。他們扎根在洱海邊,探索洱海保護與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展新路徑——這是民盟中央對口云南開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督的縮影。
聚焦長江云南段磷污染風險較高問題,民盟中央發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢建立“三個系統(tǒng)”工作機制,梳理磷礦尾礦庫等一批風險點,就磷石膏綜合利用與云南省協(xié)商座談,建議開展磷石膏污染防治集中攻堅行動。截至2025年底,在各方面共同努力下,云南磷石膏綜合利用率達94.02%,曾經(jīng)的“生態(tài)包袱”逐步變成“綠色礦藏”。
各民主黨派中央、無黨派人士著眼水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理等重難點問題,發(fā)揮人才薈萃、智力密集等優(yōu)勢,幫助對口省市中共黨委和政府發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作,母親河逐漸煥發(fā)新活力。
民建中央在開展專項監(jiān)督時更加注重發(fā)展與保護協(xié)同、經(jīng)濟與生態(tài)共贏、技術(shù)與制度創(chuàng)新結(jié)合的視角,圍繞推進洞庭湖湖區(qū)生態(tài)水網(wǎng)體系建設(shè)、實施湖盆科學(xué)疏浚、啟動南洞庭湖黑泥洲生態(tài)疏浚試點工程等向湖南省提出建議,助推洞庭湖總磷濃度實現(xiàn)下降,西、南洞庭湖達到Ⅲ類水質(zhì)。
發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域主體界別優(yōu)勢,農(nóng)工黨中央聚焦鞏固“化工圍江”整治成果、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等開展專題研究,建議江蘇省全面壓減落后產(chǎn)能與優(yōu)化布局,加強化工園區(qū)污水處理廠、危廢處置設(shè)施等建設(shè),開展入江排污口排查溯源整治,大幅削減江水污染負荷。
圍繞農(nóng)業(yè)面源污染防治情況、城鎮(zhèn)污水垃圾處置情況等8個方面民主監(jiān)督重點內(nèi)容,各民主黨派中央、無黨派人士開展多種形式專項監(jiān)督工作,助力長江流域天更藍、水更清、景更美。
“開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督不是找茬挑刺,我們是與對口省市同心同向、同題共答。”一位民主黨派中央機關(guān)干部感慨。
在湖北,民革中央與省里建立日常聯(lián)系、信息通報、交流反饋工作機制,并精準建言為湖北生態(tài)發(fā)展爭取政策支持;聚焦丹江口庫區(qū)危險化學(xué)品運輸這一風險點開展專項監(jiān)督,協(xié)助建設(shè)危險化學(xué)品智慧安防系統(tǒng),實現(xiàn)?;奋囕v全流程數(shù)字化監(jiān)管,守護一江清水永續(xù)北送。
在江西,民進中央秉持“做諍友摯友,不當過客看客”,以明察與暗訪相結(jié)合等方式深入“五河一湖一江”開展現(xiàn)場調(diào)研,助推南昌市實施全市污水系統(tǒng)整治工程,對全市6000余個排水單元進行雨污分流改造,截至2025年,污水集中收集率達84.88%,民生福祉得到進一步提升。
在四川,九三學(xué)社中央圍繞水電開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展,深入一線摸實情、追蹤監(jiān)督助力整改。四川省加快推進金沙江、雅礱江等12處生態(tài)廊道建設(shè),嚴控河流“湖庫化”區(qū)域總磷濃度,土著魚類種群數(shù)量逐步恢復(fù),因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè),培育庫區(qū)鄉(xiāng)村振興新動能。
各民主黨派中央、無黨派人士圍繞跨區(qū)域、跨部門的重難點問題深入調(diào)研、建言獻策,堅持與對口省市同向發(fā)力、形成合力,推動中共中央決策部署落到實處。
生態(tài)向好、發(fā)展向新、民生改善……五年,1000多個日夜,長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督走深走實、成效斐然。萬里長江的生機活力與沿岸百姓的幸福生活,共同描繪出一幅人與自然和諧共生畫卷。
“從長遠來看,推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。”習(xí)近平總書記指出。
牢記囑托,致公黨中央構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測體系,對長江安徽段生態(tài)環(huán)境要素進行高頻次、長時序、大范圍動態(tài)監(jiān)測,以數(shù)據(jù)分析全景展現(xiàn)長江安徽段在水質(zhì)改善、岸線治理等方面趨勢變化,助力安徽實時整治重點水體水質(zhì)波動、農(nóng)業(yè)面源污染反彈、新污染物治理等問題。
臺盟中央探索“民主監(jiān)督+輿情監(jiān)督”融合模式,打通常態(tài)監(jiān)督與輿情聯(lián)動的“快速反應(yīng)通道”;與重慶市有關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研,助推內(nèi)河水上服務(wù)區(qū)建設(shè)與管理標準體系逐步完善等;邀請臺胞赴渝探訪長江大保護成果,感受祖國大陸“生態(tài)答卷”里的多黨合作制度優(yōu)勢。
長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,是無黨派人士首次在全國層面參與的專項監(jiān)督。
無黨派人士充分發(fā)揮分布廣泛、智力密集的優(yōu)勢,組建起由生態(tài)環(huán)保、財政經(jīng)濟、法治建設(shè)等領(lǐng)域?qū)<覙?gòu)成的專項監(jiān)督調(diào)研團,把“水生態(tài)保護修復(fù)”作為監(jiān)督主線,在長江上中下游全流域深入開展監(jiān)督調(diào)研。五年來,調(diào)研團先后赴5省16地市開展調(diào)研,監(jiān)督重點由點到面,探索形成長江流域生態(tài)環(huán)保綜合性解決建議,推動長江率先建立了統(tǒng)一的水生態(tài)監(jiān)測評估指標體系和評估方法。
通過開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,各民主黨派中央、無黨派人士深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,深刻了解國情社情民情,感悟中國共產(chǎn)黨的初心使命,不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ),更加堅定不移接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
“十五五”開局起步,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,各民主黨派中央、無黨派人士緊緊圍繞貫徹落實中共中央決策部署,積極履職盡責,加強自身建設(shè),凝聚團結(jié)奮斗力量,為畫好強國建設(shè)、民族復(fù)興的最大同心圓展現(xiàn)新?lián)?、新作為?/section>